五星中伏河南、大新河西侧地块项目工程施工总承包招标公告
本招标项目五星中伏河南、大新河西侧地块项目 已由 江苏省盐南高新技术产开发区经济发展局以盐南经发备（2025）11号批准建设，项目业主为 ******有限公司 ，建设资金来自国有资金（资金来源），项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目 五星中伏河南、大新河西侧地块项目工程施工总承包 的工程总承包进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2.1项目概况
2.1.1建设地点：盐城市市区内。
2.1.2建设规模：五星中伏河南、大新河西侧地块项目施工总承包，占地面积98800㎡，总建筑面积约200000㎡，采用装配式结构；主要建设住宅、商业、地下车库、服务配套用房等；最高层数17层；最终规模以相关主管部门审定规模为准。
2.1.3合同估算价：建安工程总投资估算约7.5亿元。
2.1.4工期要求：投标文件中的《投标函》工期填写650日历天。本项目是分二期实施，一期和二期工期各650日历天。
工期总日历天数： 650 天，工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。具体开工时间以建设单位书面通知为准。
除上述总工期外，发包人还要求一期节点工期。一期具体节点工期要求详见合同附件。
本项目暂定分两期实施（具体分期情况详见合同附件），每期间隔暂定1年，承包人需综合考虑分期开发产生的施工便道、临时围护、机械设备材料周转、人员分配等分期开发所涉及的各项措施情况，不得因此向发包人额外索赔相关费用。
2.1.5 质量标准：合格。
2.2招标范围：五星中伏河南、大新河西侧地块项目工程施工总承包具体详见施工图纸和工程量清单。招标人保留调整招标范围的权利。
2.3 本公告共划分成 1 个标段
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标段编号 |
标段名称 |
招标范围 |
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E************005001 |
五星中伏河南、大新河西侧地块项目工程施工总承包 |
五星中伏河南、大新河西侧地块项目工程施工总承包，具体详见施工图纸和工程量清单。招标人保留调整招标范围的权利。 |
3.1投标人须具备建筑工程施工总承包资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。且投标人在资格预审申请文件递交截止时间当日及投标文件递交截止时间当日,建筑业企业资质动态监管结果均不处于不合格状态。（仅对企业某项被核查为不达标的资质进行限制）
招标人在资格预审申请文件递交截止时间或投标文件递交截止时间当日，登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”,检查资格预审申请人或者投标人的建筑业企业资质动态监管状态,******委员会。
3.1.1．资质条件：投标人须具有建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包企业一级及以上资质的独立法人，并取得有效的安全生产许可证。
3.1.2．财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态。
3.1.3．业绩要求：投标人的项目负责人自2022年7月1日以来（以竣工验收证明时间为准，含2022年7月1日）承接过单项合同28000万元及以上或总建筑面积95000㎡及以上的房屋建筑工程施工业绩。须提交的材料及要求，见投标人须知3.5。上述业绩不是投标人承接的工程，不予认可。
3.1.4．信誉要求：投标人不得存在下列情形：
（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、盐城市有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。
（2）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知10.1.1、10.1.2所列的不良行为，在“江苏省建设工程招标网”公示期间的。
（3）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人、项目负责人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）
（4******法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。
（5）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。
凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。
3.2项目负责人资格要求：项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件。
3.2.1 项目负责人资格类别和等级:项目负责人必须是投标人本单位正式职工，具有建筑工程专业的一级建造师注册证书，同时具有《建筑施工企业项目负责人（项目经理）安全生产考核合格证》（B类）
3.2.2．其他要求：
3.2.2.1. 项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件：
项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批 文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在 项目负责人执业范围之内。
在建工程：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案或归集为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格， 并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验 收记录等验收文件。
本项目招标文件项目负责人有在养护期内的绿化养护、市政养护项目的，不属于招标公告及文件规定的有在建工程。绿化养护、市政养护工程招标，对项目负责人是否有在建工程不作要求。
投标人组建联合体投标的，项目经理必须为牵头单位正式职工。
3.2.2.2.投标申请人代理人及投标承诺的项目部人员均为本单位的正式职工，投标时提供从2025年5月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。
3.2.2.3. 本工程投标时，仅需提供项目经理相关资料，项目部其他人员施工时按现场管理规定要求配备到位。
3.2.2.4. 投标项目负责人若中标，不因任何情形而更换，且出勤率不少于80%，如发生更换或出勤率少于80%，除接受招标文件约定的处罚外，自愿另行接受合同价2%的扣款。
3.2. 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
3.3. 本次招标 不接受 联合体投标。
3.4.评标前由招标人对照省政府第 120号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、在建工程和信用状况等方面的情况。
3.5.投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。
4.1本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。
4.2招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：******/gb-web/#/login ；
5.1 投标截止时间为 ：2025年9月8日9时00分。
5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
本次招标采用有限数量制资格预审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。
本次招标采用有限数量制综合评估法。
一、评标、定标办法
本工程招标评标办法采用“有限数量制综合评估法”******委员会对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照总得分由高至低产生 ******委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。
二、评标标准和程序
（一）开标
投标文件存在以下情况之一的，退回投标文件，不再进行后续评标：
（1）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
（2）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件实质性要求和条件；
（3）招标文件约定的出席开标会议的人员未到场的。
（二）评标准备（清标）
1. 招标人评标准备工作
******委员会评标前，招标人组织进行评标准备工作，评标准备工作由招标人组建的评标准备工作组负责。
(1)评标准备工作组:评标准备工作组由招标人和其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表组成。
************委员会评标。
(3)评标准备工作内容:评标准备工作包括投标人资格审查、投标报价审查和其他方面审查三方面内容。对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情况、在建工程和信用状况等方面的情况，评标******委员会分析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托人联系不上或在规定时间内未能作出书面澄清说明的，被否决投标责任自负。
2． 招标人评标准备工作要求
(1)评标准备工作组应当依据招标文件，采用同样的标准对所有投标文件进行全面的审查,但不对投标文件作出评价。
******委员会参考，但不承担评标准备报告内容准确性的责任。
******委员会提供的评标所需的重要信息、数据和评标准备报告不得带有明示或者暗示倾向或者排斥特定投标人的信息。
(4)评标准备工作人员不得透露对投标文件的审查以及与评标准备有关的其他情况。
************委员会现场管理的规定。
******委员会应当根据招标文件规定，全面、独立评审所有投标文件，并对招标人提供的评标准备报告进行复核，发现错误或者遗漏的，应当进行补正，并承担相应的责任。
（三）进入评标区启动以下程序
（四）资格审查
经开标、评标准备（清标）否决投标的投标报价，不再进行后续评标。
采用有限数量制资格预审的, ******委员会对开标无否决投标情形的投标文件按《盐城市建设工程施工招标有限数量制入围项目投标人诚信自评表》自评分从高到低分别排列进行重点审查。 并按以下顺序评审：
1、初步评审
1.1形式评审标准
对投标文件的有效性、完整性进行评审。
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评审因素 |
评审标准 |
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投标人名称 |
与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致 |
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投标文件的数字证书 |
符合数字证书认证的要求 |
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投标文件格式 |
符合第八章投标文件格式要求 |
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授权委托书 |
有法定代表人签字(或盖章)并加盖投标单位公章 |
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联合体投标人（如有） |
提交联合体协议书，并明确联合体牵头人 |
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…… |
…… |
1.2资格评审
******委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标须知第3.5项的规定要求进行审查，只有通过资格评审的投标人方可进行下一阶段的评审。
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评审因素 |
评审标准 |
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营业执照 |
具备有效的营业执照 |
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安全生产许可证 |
具备有效的安全生产许可证 |
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资质等级 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
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类似项目业绩 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
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信誉 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
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项目负责人 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
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授权委托人 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
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其他要求 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
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联合体投标人（如有） |
符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定 |
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…… |
…… |
1.3响应性审查
对招标文件要求的工期、质量标准、投标保证金、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审。
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评审因素 |
评审标准 |
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投标内容 |
符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定 |
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工期 |
符合第二章“投标人须知’’第1.3.2项规定 |
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工程质量 |
符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定 |
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投标有效期 |
符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定 |
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投标保证金 |
符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定 |
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已标价工程量清单 |
符合第五章“工程量清单”给出的子目编码、子目名称、子目特征、计量单位和工程量。 |
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技术标准和要求 |
符合第七章“技术标准和要求”规定 |
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分包计划 |
符合第二章“投标人须知”第1.10款规定 |
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…… |
…… |
资格审查后，按以下评审因素进行评价：
⑴财务状况(10分)
本项以投标人2024年上传至国家税务总局的纳税财务报表数据为准。
1、净资产，大于1.5亿元，得5分；1-1.5亿元得3分；小于1亿元不得分。
2、资产负债率，小于45%，得5分；资产负债率，45%-75%，得3分；资产负债率，大于75%，不得分。
⑵类似项目业绩(30分)
①投标人自2020年7月1日以来（以竣工验收证明时间为准，含2020年7月1日）承接过单项合同28000万元及以上或总建筑面积95000㎡及以上的房屋建筑工程施工业绩,每个得5分，本小项封顶20分;
②投标人项目负责人自2022年7月1日以来（以竣工验收证明时间为准，含2022年7月1日）承接过单项合同28000万元及以上或总建筑面积95000㎡及以上的房屋建筑工程施工业绩,每个得5分，本小项封顶10分;
本项计分材料要求见投标人须知3.5。
⑶认证体系（3分）
1、企业通过质量管理体系认证（有效期内）得1分；
2、企业通过环境管理体系认证（有效期内）得1分；
3、企业通过职业健康安全管理体系认证（有效期内）得1分。
(4)信用评价（40分）
1、信用办认可的第三方信用报告（10分）
投标企业取得AAA评级的，得10分；
投标企业取得AA评级的，得8分；
投标企业取得A评级的，得5分；
取得A级以下的本项不得分，取得C级及以下的直接取消入围资格，未提供第三方信用报告的视为C级。
2、企业招投标及标后履约不良记录（30分）
盐城市招投标及标后履约系统里无不良记录得满分，有一条扣5分，扣完为止。
（5）项目负责人答辩（10分）
入围的项目负责人接到通知后（携带二代身份证原件或其他有效身份证件原件）在规定的时间（30分钟）******委员会要求其陈述及答辨测试。答辩题目2题，招标文件要求答辩未参加答辩的，或答辩对业务不熟悉得0分的，资格预审不予通过，答辩采用 “暗标”法进行评审。
资格预审(不含项目负责人答辩分值)选取前20家，分值末位相同的一并入围。投标单位进行项目负责人答辩，按资格预审总得分由高到低顺序确定15家（入围企业15家总数量不得突破，若末位得分相同，由招标人综合企业履约能力、诚信情况等因素择优确定入围单位。项目负责人不参加答辩的，或答辩时,项目负责人对业务不熟悉的，答辩不通过的不得入围。不足，按实计取。）入围单位解密投标报价文件。
资格预审项目因招标人设置企业或者项目负责人承担过类似工程业绩，导致资格预审合格的申请人不足9家，招标人应当降低企业承担过类似工程业绩条件（量化指标不超过50%）或者取消项目负责人承担过类似工程业绩条件，改为资格后审重新发布招标公告。
（五）回到开标室，公布入围单位及其投标报价，若发现投标报价价格高于最高投标限价的退回其投标文件，增补至规定入围数量，不足按实计取。
（六）评标基准价及投标报价得分确定
1.评标基准价=(A×50%＋B×30%＋C×20%)×K
A=预算价(剔除不可竞争部分)×(100%－下浮率Δ)；
B=在规定范围内的评标价(剔除不可竞争部分)除C值外的任意一个评标价，以通过资格审查公布入围单位的评标价(剔除不可竞争部分)随机抽取确定；抽取方式：若评标价(剔除不可竞争部分)在A值的95%(及以上)范围内，则该类评标价(剔除不可竞争部分)不纳入B值抽取范围；若在A值的95%-92%（含）、92%-89%(含)范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价(剔除不可竞争部分)，与在A值的89%以下至规定范围内的其他评标价合并后作为B值抽取范围。若按上述办法未能抽取B值，则在规定范围内的任意一个评标价(剔除不可竞争部分)（除C值外）中随机抽取B值；
C=在规定范围内的最低评标价(剔除不可竞争部分)；
规定范围内指:评标以通过资格审查公布入围单位的评标价(剔除不可竞争部分)算术平均值×70%与预算价(剔除不可竞争部分)×30%之和下浮25%以内的所有评标价(剔除不可竞争部分)；
2.评标基准值计算具体细则，参数设置如下：
K值取值范围： 95%,95.5%,96%,96.5%,97%,97.5%,98% ，（开标时由招标人代表随机抽取确定）；
Δ值取值范围：6%,7%,8%,9%,10%,11%,12%，（开标时由招标人代表随机抽取确定）；
评标基准值如果大于最高投标限价,应将最高投标限价作为评标基准值。
3.特殊情形下，评标基准价调整方式：
？除确认存在计算错误外，评标基准价、A、B、C值一经确定，不因后续资格审查否决投标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；
4.报价得分满分为84分
下浮系数K、下浮率Δ，在开标时由招标人代表按下表取值范围内随机抽取。
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分类 |
取值范围 |
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下浮系数K |
95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98% |
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下浮率Δ |
房屋建筑工程 |
6%、7%、8%、9%、10%、11%、12% |
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装饰装修、建筑幕墙及钢结构工程 |
8%、9%、10%、11%、12%、13%、14%、15% |
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机电安装工程 |
10%、11%、12%、13%、14%、15%、16%、17% |
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市政工程 |
15%、16%、17%、18%、19%、20%、21%、22%、23% |
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绿化工程 |
17%、18%、19%、20%、21%、22%、23%、24%、25%、26% |
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上述预算价和评标价均应剔除不可竞争部分后参与计算和抽取；应剔除不可竞争的部分须在招标文件中予以明确，开标时不再另行计算。
扣分标准：
投标报价(剔除不可竞争部分)等于评标基准价的得满分，投标报价(剔除不可竞争部分)相对评标基准价每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
（七）业绩：（2分）
投标人项目负责人以项目负责人身份自2022年7月1日以来（以竣工验收证明时间为准，含2022年7月1日）承接过单项合同28000万元及以上或总建筑面积95000㎡及以上的房屋建筑工程施工业绩。得2分，本小项封顶2分（资格审查业绩不参与加分）。
本项计分材料要求见投标人须知3.5。
（八）施工组织设计14分
1、施工组织设计14分
施工组织设计须符合招标文件规定的无标志要求，对违反者作无效标处理。
******委员会根据以下评审要点，对投标文件的施工组织设计进行评分。评审要点齐全的得基本分9.8分；缺少任一项评审要点******委员会根据下列评审要点的内容完整性、针对性、先进性等方面进行评审加分，以0.01分为一个记分单位，满分14分。
招标人根据招标项目实际，本项目招标文件明确施工组织设计评审要点，主要包括：
1.总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工标段划分（建议页数 2-5 页）（2分）；
2.施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置（建议页数2-4 页）（2分）；
3.施工进度计划和各阶段进度的保证措施（建议页数 5-10页）（2分）；
4.劳动力、机械设备和材料投入计划（建议页数 6-12 页）（2分）；
5.关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案（建议页数 15-28 页）（2分）；
6.新技术、新产品、新工艺、新材料、新能源运输工具等应用（建议页数 6-15页）（2分）；
7.施工过程各阶段质量安全的保证措施（2分）；
施工组织设计总篇幅一般不超过80页，超过1页扣0.1分，扣完为止。
注：①以上施工组织方案评审各评审点得分最低得分一般不得小于设定分值的70%，最高得分一般不得大于设定分值的100%。如果得分小于设定分值的70%，请评委文字描述具体原因。
②为增加技术标保密性，现施工组织设计无论是否符合性评审，均实行横向评审。投标人编制施工组织设计必须要按照招标文件约定的要点逐一编制，如果某个要点未编制，或者投标人把该要点上传到其他要点中，将会导致评委评审某一要点时看不到，该要点评审不通过将不得分。 请各投标人认真编制。
（九）投标人得分
1.******委员会按本章“有限数量制综合评估法”对各项的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
（1）按第（六）项评标基准价及投标报价得分，规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分a；
（2）按第（七）项业绩，规定的评审因素和分值对投标人或投标项目负责人业绩计算出得分b；
（3）按第（八）项施工组织设计14分，规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分c；
2.评分分值计算过程中保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。最终得分保留小数点后两位，第三位 “四舍五入” 。
3.投标人得分=a+b+c。
（十）定标补充规定
上述各项得分相加即为投标人评标总分，评标总分最高者为中标候选人，若最终累计评标得分并列的，须明确中标候******委员会按投标报价由低到高进行排序；如投标报价仍相同的，由招标人确定排序。
注：本评标办法“剔除不可竞争部分”均指招标文件投标人须知前附表2.3条明确的中不可竞争部分费用，评标时直接引用，不因任何情形改变。
本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台（******）、江苏建设工程招标网（******/jszb）、盐城市公共资源交易平台（******）同步发布。
1)本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“盐城开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。制作工具下载地址：盐城市公共资源交易平台---下载中心--广联达制作工具下载（******:8088/#）。移动CA驱动、硬件CA驱动下载地址：******/gb-web/#/login
2)“盐城开标大厅系统”网址为： ******/open/#/login
3)本项目投标人须知前附表中从省主体管理平台中获取下载的材料，需要投标人先注册江苏省公共资源交易经营主体管理平台完善资料,登录网址为******:7082//jsztk/#/login
省主体管理平台维护人员联系方式：******
在移动CA办理、登录系统、使用过程中遇到问题请联系：标信通APP：400-658-7878 苏招通APP盐城专线：****** 苏e通APP：400-025-1010 新点标证通APP：400-998-0000
使用江苏省公共资源交易CA互联互通助手登录遇到问题请联系：CFCA盐城专线:****** 江苏数科CA(原国信CA）盐城专线:0515-******
系统操作指导请联系: 薛工****** 或 蔡工******或 张工****** 或 樊工******
招标人：******有限公司
地 址：盐城市开放大道中路6号
邮 编：224000
联系人：李先生
电 话：0515-******
招标代理机构：******有限公司
地 址：盐城市范公中路89号嘉元广场东区幢北17层
邮 编：224000
联系人：卫先生
联系电话：0515-******
邮 箱：******
2025年8月16日
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